Порядок и законность увольнения

Порядок и законность увольненияГлава 13 Трудового кодекса РФ «Прекращение трудового договора» рассматривает общие основания расторжения договора между работником и работодателем. Большинство споров возникает в связи с расторжением трудового договора по инициативе работодателя (ст. 81 ТК РФ). Некоторые работодатели действуют не в рамках закона и злоупотребляют своими правами. К нам за помощью обращаются работники, уволенные на незаконных основаниях. Причиной тому является недостаточное знание работниками своих прав. Данная тема раскрывает некоторые аспекты статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя».

Закон позволяет работодателю уволить работника по конкретным основаниям, изложенным в Трудовом кодексе РФ.

Увольнение по таким основаниям, как:

  • 1) ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 ст. 81 ТК РФ);
  • 2) смена собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера) (п.4 ст. 81 ТК РФ);
  • 3) принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества,
  • 4) неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ст. 81 ТК РФ);
  • 5) однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10 ст. 81 ТК РФ) редко вызывает споры.

Трудовые конфликты возникают по другим основаниям, когда работодатель увольняет неугодных работников, которые не знают своих прав. На первый взгляд, проще всего избавиться от сотрудников, объявив о сокращении численности работников организации.

В соответствии с частью третьей статьи 81 Трудового кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу). В обязанность работодателя входит предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником в связи с сокращением возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе. Данным правом обладают:

  • работники с более высокой квалификацией и производительностью труда, чем другие сотрудники;
  • работники, имеющие двух или более иждивенцев в семье;
  • лица, у которых в семье нет других работников;
  • сотрудники, получившие у данного работодателя увечье или профзаболевание и др. (статья 179 ТК РФ).

При сокращении работник в обязательном порядке должен быть предупрежден персонально и под расписку не менее чем за два месяца до предстоящего увольнения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", с изменениями от 28 декабря 2006 г.).

Если впоследствии выяснится, что работодатель ввел трудовую единицу, с такими же обязанностями, которые исполнял сокращенный работник, увольнение можно признать незаконным.

В случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. К тому же, работнику должен быть выплачен средний заработок за все время вынужденного прогула или разница в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В случае признания формулировки причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд обязан изменить ее и указать в решении причину и основание увольнения в точном соответствии с формулировкой Трудового кодекса.

Увольнение по пункту 3 части первой статьи 81 Кодекса допустимо, если несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие его недостаточной квалификации будет подтверждено результатами аттестации. Работодатель не вправе расторгнуть трудовой договор с работником по названному основанию, если в отношении этого работника аттестация не проводилась, либо аттестационная комиссия пришла к выводу о соответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе. Однако, если работник был уволен по пункту 3 части первой статьи 81 ТК РФ, то работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что работник отказался от перевода на другую работу либо работодатель не имел возможности (например, в связи с отсутствием вакантных должностей или работ) перевести работника с его согласия на другую имеющуюся у этого работодателя работу (ч. 3 ст. 81 ТК РФ). До увольнения работодатель обязан предоставить работнику вакантное место, которое бы соответствовало его навыкам и знаниям.

Аттестация работника должна проводиться по всем правилам. У работодателя должен быть в наличии протокол об аттестации, в котором указываются порядок и сроки ее проведения, категория работников, а также состав комиссии, причем члены комиссии должны призываться со стороны.

В новой редакции п.3 ст. 81 ТК РФ (в отличие от КЗоТ) не предусмотрено увольнение работника в связи с его несоответствием выполняемой работе по состоянию здоровья. Это не случайно, так как в Трудовой кодекс включена ст.73, предусматривающая возможность перевода работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением. Уволить такого работника можно, только если он сам откажется от перевода, либо при отсутствии у работодателя соответствующей работы. Кроме того, п.5 ч.1 ст.83 ТК предусматривает такое основание прекращения трудового договора, как признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

П. 5 ст. 81 ТК РФ предусматривает увольнение за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. По данному основанию работник может быть уволен только в том случае, когда он в совокупности:

  1. неоднократно, т.е. более 1 раза не исполняет трудовые обязанности,
  2. не имеет на это уважительных причин,
  3. имеет неснятое или непогашенное дисциплинарное взыскание.

За совершение проступка могут применяться дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора или увольнения по соответствующим основаниям (ст.192 ТК РФ).

При этом увольнение является крайней мерой и может применяться в том случае, если работник уже имеет другое взыскание. Важно учесть, чтобы предыдущее дисциплинарное взыскание не было снято с работника. Автоматически дисциплинарное взыскание снимается по прошествии года со дня его применения, если работник не совершил нового проступка. Работодатель может по собственной инициативе снять взыскание досрочно (ст.194 ТК РФ).

К увольнению по п. 6 ст. 81 ТК РФ, за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей работодатель прибегает в большинстве случае, при этом, часто злоупотребляет своими правами. Грубыми нарушениями считаются:

  • - прогул;
  • появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
  • разглашение охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашение персональных данных другого работника;
  • совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи;
  • нарушение работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

На практике чаще других встречаются увольнение за прогул и за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения. Остановимся на них подробнее.

Трудовой кодекс внес изменения в определение прогула, по сравнению с действующем ранее Кодексом законов о труде. Сейчас прогулом считается отсутствие работника на своем рабочем месте (а не на территории предприятия, как было раньше) в течение всего рабочего дня (смены) или четырех часов подряд (а не трех часов в течение рабочего дня, как требовал КЗоТ РФ) без уважительных причин.

Закон предусматривает возможность увольнения за прогул, если отсутствие работника составило более 4 часов подряд. Это значит, что если работник опоздал на 3 часа 50 минут, он не может быть уволен по этому пункту. Также не допускается суммирование времени отсутствия за несколько дней, или за утренние и дневные часы опоздания или ухода раньше положенного времени. Чтобы доказать, что работник отсутствовал на своем рабочем месте, работодателю необходимо иметь документальное описание того, что следует считать рабочим местом.

Если в Правилах внутреннего трудового распорядка организации не указано точное время начала и окончания рабочего дня, а также точное указание рабочего места, работнику будет очень легко оспорить увольнение за прогул.

В некоторых компаниях практикуется устная договоренность работника с руководством о предоставлении ему отгула. Чтобы впоследствии не попасть в неприятную ситуацию, все договоренности нужно фиксировать на бумаге, с подписями сторон.

Работник может быть уволен за прогул за самовольное использование дней отгула и за самовольный уход в отпуск (даже если он написал заявление, но не поучил разрешения). При увольнении по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ), работник должен отработать 2 недели. Если он самовольно решит сократить время отработки, то работодатель с полным правом может изменить запись в трудовой книжке со ст. 80 ТК РФ, на пп. а п. 6 ч. 1 ст. 81 (прогул).

Закон допускает самовольное использование дней отдыха только в том случае, если время использования таких дней не зависело от усмотрения работодателя, а работодатель нарушил предписания закона и отказал в их предоставлении (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов (ч. 4 ст. 186 ТК РФ)).

Нередко случаются ситуации, когда работники отказываются выходить на работу в связи с их незаконным переводом на нижеоплачиваемую должность либо с невыплатой работнику заработной платы. Ст. 72.1 «Перевод на другую работу. Перемещение» и ст. 72.2 «Временный перевод на другую работу» Трудового кодекса предусматривают в основной своей массе перевод по взаимному, письменному согласию сторон. Если работник отказывается от перевода, работодатель не может обязать его.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы (ч. 2 ст. 142 ТК РФ). Если при указанных основаниях работодатель увольняет работника за прогул, его действия можно обжаловать в суде и признать незаконными.

Прежде чем уволить работника, работодатель должен потребовать у него письменные объяснения о причине отсутствия на рабочем месте.

Только после этого руководство имеет право составить приказ об увольнении, под которым должна стоять подпись работника, подтверждающая, что он с ним ознакомлен, или ознакомлен, но не согласен, или отказывается от подписания.

Увольнение - крайняя мера. На усмотрение работодателя за прогул может быть предусмотрено дисциплинарное взыскание. Работодателю следует обратить внимание на то, что за одно нарушение возможно только одно наказание. Если работнику за прогул вынесен выговор, то уволить его уже нельзя.

Появление работника на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения является безусловным основанием для его увольнения (пп. б п. 6 ст. 81 ТК РФ). Пленум Верховного суда разъясняет, что под это основание подпадают работники, которые появились в нетрезвом состоянии не только на рабочем месте в рабочее время, но и на территории предприятия, на котором они работают.

В первую очередь, работодатель обязан отстранить нетрезвого сотрудника от работы. В том случае, если работник не был отстранен от работы, ответственность за возможные последствия выполнения им трудовых обязанностей в состоянии опьянения ложится на работодателя. Работник может быть допущен к выполнению работы, как только отпадут обстоятельства, препятствующие этому. Однако это не лишает работодателя права уволить работника за грубое нарушение трудовой дисциплины.

После отстранения от работы необходимо составить акт, в котором фиксируется состояние работника в присутствии независимых свидетелей, предварительные объяснения самого работника (если он будет в состоянии их дать). Акт составляется в двух экземплярах, один из которых вручается работнику обычно на следующий день. Чтобы не возникло споров, лучше всего отправить сотрудника на медицинское освидетельствование. Трудовой кодекс не указывает, какой именно врач уполномочен давать заключение. Это может быть врач больницы, поликлиники, "скорой помощи" или предприятия-работодателя. Акт, фиксирующий состояние опьянения, должен быть составлен непосредственным начальником или лицом, ответственным за допуск работника к работе. Свидетельские показания можно зафиксировать в докладных записках. Иначе впоследствии работник может доказать, что качало его от переутомления, а работодатель отстранил его от работы незаконно.

Уволить по рассматриваемому основанию можно независимо от того, применялись к работнику ранее меры дисциплинарного взыскания или нет. Но поскольку само увольнение, согласно статье 192 ТК РФ, также является мерой дисциплинарного взыскания, необходимо соблюдать все сроки и правила наложения дисциплинарного взыскания. Уволить работника можно не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка (ч. 3 ст. 193 ТК РФ).

По пункту7 ч.1 ст.81 ТК РФ могут быть уволены только работники, непосредственно обслуживающие денежные или товарные ценности, если они совершили виновные действия, которые дают основание утраты доверия к ним со стороны работодателя (ч.1 п.45 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004г. N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Такие работники несут полную материальную ответственность на основании письменных договоров о полной материальной ответственности (ст. ст.243, 244 ТК РФ).

Полный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности утвержден Министерством труда и социального развития РФ в Постановлении от 31 декабря 2002 г. № 85.

Не подлежат увольнению в связи с утратой доверия бухгалтеры, товароведы, контролеры, маркировщики и другие работники, поскольку денежные и товарные ценности непосредственно им не вверяются.

Увольнение по данным основаниям должно быть основано на конкретных фактах совершения работником виновных действий. Причем, виновные действия работника могут выражаться в получении оплаты за услуги без соответствующих документов, в обмеривании, обвешивании, обсчете покупателей, нарушении правил продажи спиртных напитков и выдачи наркотических лекарственных средств. При халатном отношении работника к трудовым обязанностям (оставление помещения с материальными ценностями открытым, оставление контрольно-кассовых аппаратов без присмотра), наказание работнику предусматривается в рамках данной статьи.

Если будет установлен факт хищения или взяточничества работника, когда его действия не связаны с работой, его также могут уволить по этим основаниям.

Для увольнения по мотивам утраты доверия, требуется, чтобы вина работника в совершении конкретных действий была установлена. При выявлении недостачи в бригаде, когда установлена коллективная материальная ответственность, выражать недоверие всем членам бригады без установления конкретной вины каждого из них недопустимо.

Совершение работником аморального проступка (пункт8 ч.1 ст.81 ТК РФ) может служить основанием увольнения лишь работников, выполняющих воспитательные функции. Такими работниками являются учителя, профессорско-преподавательский состав вузов, мастера производственного обучения, воспитатели детских учреждений. Лица, хотя и работающие в детских садах, интернатах, школах, других образовательных учреждениях, но выполняющие технические обязанности (уборщицы, кладовщики и другие), не могут быть уволены по данному основанию.

Руководители подобных организаций, филиалов, представительств под данную статью не попадают, поскольку их трудовая функция значительно шире, чем воспитание подчиненных.

Увольнение по п.8 ч.1 ст.81 Трудового кодекса может быть применено независимо от того, где совершил работник аморальный проступок - на работе или в быту. Не допускается увольнение на основании непроверенных сведений. Совершение аморального проступка должно быть доказано.

Рассматривая дела о восстановлении на работе лиц, уволенных по п. 7 ст. 81 и по п. 8 ст. 81 ТК РФ, необходимо учитывать время, истекшее с момента совершения аморального проступка или виновных действий работника, его последующее поведение и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора (п.47 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004г. N2).

Увольнение работника по основанию, предусмотренному пунктами 7 или 8 ч.1 ст.81 ТК в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо аморальный проступок совершены вне места работы либо по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, не допускается позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем (ч. 5 ст. 81 ТК РФ).

Новым основанием для увольнения работника по инициативе работодателя по сравнению с КЗоТ РФ является представление работником работодателю "подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора" (п. 11 ст. 81 ТК РФ). Трудовой договор по данному основанию может быть расторгнут с работником, представившим поддельный диплом об окончании учебного заведения, фальшивую трудовую книжку.

Для этого у работодателя должны быть неопровержимые доказательства поддельности документов. Такими доказательствами могут быть справка из института о том, что диплом работнику не выдавался, или данные о том, что работник на самом деле не работал в организациях, которые указаны в его трудовой книжке, заключение эксперта. На основании этих документов и издается приказ об увольнении. Как видно, это процедура довольно долгая и хлопотная для организации. Но если работодатель решит дать делу официальный ход, то работнику грозит не только увольнение по пункту 11 статьи 81 ТК РФ, но и уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов (ст. 327 УК РФ).

Перечень оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя, данный в ст.81 ТК РФ, не является исчерпывающим. Работник может лишиться работы и в других случаях, установленных Трудовым кодексом и иными федеральными законами (пункт 14 ч.1 ст.81 ТК).

Работодателю следует помнить категорию лиц, уволить которых по общим основаниям сложно, а именно:

  • беременных женщин (ч. 1 ст. 261 ТК РФ),
  • женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (ч. 4 ст. 261 ТК РФ),
  • одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет, (ребенка-инвалида до 18 лет) (ч.4 ст. 261 ТК РФ),
  • других лиц, воспитывающих указанных детей без матери (ч. 4 ст. 261 ТК РФ),
  • работников до 18 лет, расторжение договора с которыми допускается только с согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 ТК РФ).

Только при ликвидации организации увольнению подлежат все работники, в том числе и названная выше категория. О предстоящем увольнении работники должны быть предупреждены персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения. С письменного согласия работника работодатель может расторгнуть с ним трудовой договор без предупреждения об увольнении за два месяца с одновременной выплатой дополнительной компенсации в размере двухмесячного среднего заработка.

Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя в период его временной нетрудоспособности, а также в период пребывания работника в отпуске. Однако это правило не распространяется на случаи полной ликвидации предприятия.

За уволенными работниками сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В день увольнения (последний день работы) с работником производится окончательный расчет. Ему выплачивается компенсация за неиспользованные отпуска, а также выдается трудовая книжка с внесенной в нее записью об увольнении. При отказе работника получить трудовую книжку на руки составляется соответствующий акт. В этот же день по адресу места жительства работника направляется уведомление с предложением явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление трудовой книжки по почте.

Если увольнение работника признают незаконным, то суд восстановит сотрудника на прежней должности. А если работник не желает больше вступать в трудовые отношения с данной организацией, суд обязывает работодателя изменить приказ об увольнении и исправить в трудовой книжке работника запись об увольнении на запись о расторжении договора по собственному желанию.

В настоящее время судебные споры, как правило, заканчиваются в пользу работников. И даже их длительность (многие дела рассматриваются годами) на руку работнику. Незаконно уволенные в итоге могут получить задолженность по заработной плате плюс средний заработок за все время вынужденного прогула. Кроме того, многие работники заявляют требования о возмещении морального вреда, которые суд удовлетворяет.

Закон закрепляет за работником и работодателем определенные права и обязанности. Главное - соблюдать обязанности и не злоупотреблять своими правами, а в случае нарушения их другой стороной не бояться отстаивать свои интересы.

Примечание : Адвокаты Нашей Коллегии оказывают все виды юридической помощи в делах по трудовым спорам, в том числе о взыскании задолженностей по заработной плате и незаконных увольнениях работников