Субсидиарная ответственность органов управления должника в деле о банкротстве

Адвокат:
 

Банкротство

Федеральным законом от 28 апреля 2009 № 73-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 5 июня 2009 года, введены без преувеличения революционные нормы о субсидиарной ответственности. Субъектами такой ответственности могут стать мажоритарные участники (акционеры), члены коллегиальных органов управления, единоличный исполнительный орган юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о банкротстве. 



В Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» введена категория «контролирующее должника лицо», под которым в целях данного закона понимается лицо, имеющее либо имевшее в течение менее чем два года до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность иным образом определять действия должника, в том числе путем принуждения руководителя или членов органов управления должника либо оказания определяющего влияния на руководителя или членов органов управления должника иным образом (в частности, контролирующим должника лицом могут быть признаны члены ликвидационной комиссии, лицо, которое в силу полномочия, основанного на доверенности, нормативном правовом акте, специального полномочия могло совершать сделки от имени должника, лицо, которое имело право распоряжаться пятьюдесятью и более процентами голосующих акций акционерного общества или более чем половиной долей уставного капитала общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью).

Таким образом, из дефиниции следует, что контролирующими должника лицами могут быть мажоритарные участники (акционеры), члены коллегиальных органов управления юридического лица. 

Перечисленые лица солидарно несут субсидиарную ответственность по денежным обязательствам должника и (или) обязанностям по уплате обязательных платежей с момента приостановления расчетов с кредиторами по требованиям о возмещении вреда, причиненного имущественным правам кредиторов в результате исполнения указаний контролирующих должника лиц, или исполнения текущих обязательств при недостаточности его имущества, составляющего конкурсную массу. Арбитражный суд вправе уменьшить размер ответственности контролирующего должника лица, если будет установлено, что размер вреда, причиненного имущественным правам кредиторов по вине контролирующего должника лица, существенно меньше размера требований, подлежащих удовлетворению за счет контролирующего должника лица, привлеченного к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

Контролирующее должника лицо не отвечает за вред, причиненный имущественным правам кредиторов, если докажет, что действовало добросовестно и разумно в интересах должника


Единоличный исполнительный орган (руководитель должника) в силу вступивших в силу изменений закона также может нести субсидиарную ответственность по обязательствам должника.

Основанием такой ответственности будет отсутствие к моменту вынесения определения о введении наблюдения или принятия решения о признании должника банкротом документов бухгалтерского учета и (или) отчетности, обязанность по сбору, составлению, ведению и хранению которых установлена законодательством Российской Федерации.

Те же последствия наступают, если документы бухгалтерского учета и (или) отчетности не содержат (содержат искаженную) информацию об имуществе и обязательствах должника и их движении, если сбор, регистрация и обобщение такой информации являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности по основаниям, предусмотренным  Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», рассматривается арбитражным судом в деле о банкротстве должника. Указанное заявление может быть подано в ходе конкурсного производства арбитражным управляющим по своей инициативе либо по решению собрания кредиторов или комитета кредиторов.

Производство по делу о банкротстве не может быть прекращено до вынесения арбитражным судом определения по требованию о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности. В случае прекращения процессуальных действий по делу о банкротстве арбитражный суд по своей инициативе может приостановить производство по делу о банкротстве до вынесения определения по требованию о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности. Арбитражному управляющему не выплачивается фиксированная сумма вознаграждения за счет средств должника за период, в течение которого дело о банкротстве приостановлено по этому основанию.

По результатам рассмотрения заявления о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности выносится определение, которое вступает в силу немедленно.

На основании определения о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности выдается исполнительный лист.


Весьма спорным с точки зрения юридической чистоты  представляется положение пункта 10 статьи 10 закона в редакции Федерального закона № 73-ФЗ. 

Данным пунктом предусмотрено, что контролирующий орган, привлеченный к ответственности, в соответствии со статьей 325 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет право предъявить регрессное требование к лицам, виновным в причинении вреда имущественным правам кредиторов.

Так, право регресса к лицам, виновным в причинении вреда, возникает у лица, которое несет ответственность независимо от вины, например у работодателя, возместившего причиненный работником вред.

Норма же статьи 325 Гражданского кодекса предусматривает право одного или нескольких солидарных должников, возместивших вред, предъявить в порядке регресса требование к остальным солидарным должникам.

Остается выразить надежду, что такое смешение двух видов института регресса не будет пониматься судами как безвиновная ответственность контролирующих должника лиц.


Практика применения вышеуказанных новелл, видимо, выявит немало вопросов. Однако в целом их значение, безусловно, позитивно и направлено на утверждение принципа разумности и добросовестности как самих хозяйствующих субъектов, так и лиц, имеющих возможность влиять на деятельность хозяйствующих субъектов. 

Примечание : Адвокаты Московской Коллегии «Ноздря, Мишонов и партнеры» - это высокое качество юридических услуг по разумным ценам